Bộ Công Thương vừa lên tiếng kết luận về thanh tra công việc điều hành đầu tư xây đắp Dự án Nhà máy đóng hộp Đạm Ninh Bình và hoạt động thực hiện thao tác kinh doanh của Công ti Bổn phận hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình.
Nhà máy Đạm Ninh Bình. (Ảnh: Vũ Sinh/TTXVN)
Kết luận đã liệt kê vài sai phạm, khuyết điểm trong công việc điều hành đầu tư xây đắp và hoạt động sản xuất kinh doanh tại công trình này.
Theo Bộ Công Thương, dự án Nhà máy đóng hộp Đạm Ninh Bình có tổng mức đầu cơ là 667 triệu đô la Mỹ, công suất kiến tạo 560.000 tấn Urê/năm được xây đắp tại Khu công nghệ Khánh Phú, tỉnh Ninh Bình.
Nhà đầu tư là Tập đoàn Hóa chất vn, Nhà thầu EPC là Tổng công ty Kiến tạo và Thầu khoán Hoàn Cầu, Trung Quốc.
Dự án này được khởi công ngày 10/5/2008 và được Nhà thầu EPC bàn giao quyền chỉ huy Nhà máy cho Ban quản lý dự án Nhà máy Đạm Ninh Bình ngày 23/9/2012.
Ban điều hành công trình Nhà máy Đạm Ninh Bình giao tạm bợ thời nguyên trạng Nhà máy cho Công ty nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình tiếp thụ, điều hành và vận hành trong khoảng ngày 15/10/2012 cho đến nay.
Kết luận thanh tra đã chỉ ra một vài sai phép, khuyết điểm trong công tác điều hành đầu cơ xây dựng Công trình Nhà máy đóng hộp Đạm Ninh Bình như Tổng công ty Hóa chất Việt Nam (nay là Công ty Hóa chất vietnam) phê duyệt vấn đề chỉnh công trình trên cơ sở kết quả bình chọn hiệu quả vốn đầu tư thấp, tiềm ẩn đa dạng nhân tố không may, công việc dự đoán còn hạn chế giễu. Cùng với đó, việc bổ nhậm Giám đốc Ban quản lý dự án chưa chưa tuân hành pháp luật.
Chủ đầu tư cấp than cho nhà thầu dịch vụ chạy thử vượt so với Thích hợp đồng EPC. Qua phổ quát lần thảo luận Chủ đầu tư và Nhà thầu vẫn chưa thống nhất được giá trị và nghĩa vụ của mỗi bên đối với lượng than chạy thử cấp vượt.
Hợp đồng EPC còn có điểm có hại cho Nhà đầu tư về trách nhiệm của Nhà thầu khi vượt lượng than chạy thử. Đây là một trong số các nguyên do của việc chưa quyết toán được Thích hợp đồng EPC.
Bộ Công Thương cho biết thêm theo kết quả dò la này, nhà thầu EPC xây dừng đủng đỉnh tiến độ so với Phù hợp đồng đã ký là 420 ngày.
Do thời gian thiết kế chậm 420 ngày nên phát sinh chi phí, riêng số tiền lãi vay đã trả trong thời điểm Phù hợp đồng EPC bị kéo dài là 527 tỷ đồng.
Đến nay, chủ đầu tư và nhà thầu đã tiến hành điều đình qua phổ quát phiên nhưng việc xác định giá trị phạt chậm rãi tiến độ theo luật pháp của Hợp đồng EPC chưa được nhì bên thống nhất.
Ngoài ra, nhà đầu tư nhận bàn giao trợ thì thời nguyên trạng nhà máy từ nhà thầu khi các thông số kỹ thuật chưa đạt theo Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án và Thích hợp đồng EPC đã ký.
Dây chuyền trang bị hoạt động chưa định hình, số ngày chạy máy và công suất không đạt theo Công bố nghiên cứu khả thi được phê phê duyệt.
Đến thời gian hiện nay, sau hơn 4 năm vận hành thương mại nhưng chủ đầu tư và nhà thầu chưa bắt đầu ký nghiệm thu bàn giao dự án chính thức và vẫn đang trong thời kỳ tiếp tục trao đổi (ý kiến) để xử lý các sống sót của công trình.
Nhà đầu tư và nhà thầu vẫn chưa thống nhất được bổn phận của mỗi bên đối với những trắc trở nảy sinh trong thời kỳ chấp hành thích hợp đồng nên dự án chưa được quyết toán.
Hơn nữa, mặc dù nhà máy đi vào đóng chai từ năm 2012, nhưng còn sống sót một vài nội dung thuộc Hợp đồng EPC chưa được giải quyết hoàn thành phải thải trừ khỏi quyết toán Thích hợp đồng EPC đối với các công tác về xây đắp, cơ khí, điện, đo lường, sửa chữa, trị giá bồi hoàn các thông số không đạt giá trị đảm bảo và công tác không được nghiệm thu với tổng số tiền 2 triệu USD và 114 tỷ đồng.
Công ty Hóa chất vietnam và Ban quản lý công trình Nhà máy Đạm Ninh Bình và Tổ chức kinh doanh Bổn phận hữu hạnh Một thành viên Đạm Ninh Bình chưa kịp thời giải quyết những thay đổi nảy sinh, còn một vài thiếu sót trong chỉ huy, rà soát, đôn đốc, giám sát việc chấp hành dự án.
Kết quả đóng gói sản phẩm của Tổ chức kinh doanh nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình liên tục lỗ từ năm 2012 đến năm 2015.
Theo Công bố tìm hiểu khả thi lỗ chiến lược được đặt ra trong 3 năm đầu là 47.910.220 USD tương đương với 1.025 tỷ đồng (quy đổi theo tỷ giá ngày 31 bốn tuần 12 năm 2014).
Trên thực tế, tổng lỗ lũy kế từ khi Nhà máy đi vào đóng chai năm 2012 đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 theo thông báo nguồn vốn ghi kiếm được là 1.719 tỷ đồng, vượt so với số lỗ ý tưởnrg là 694 tỷ đồng.
Cũng theo Công bố nghiên cứu khả thi, từ năm thứ 4 trở đi nhà máy sẽ có lãi nhưng thực tiễn năm 2015 (năm thứ 4) Công ty lỗ 364 tỷ đồng.
Tương tự, tới thời điểm hiện tại, dự án không có hiệu quả về kinh tế, dẫn tới tình trạng tạm thời dừng đóng chai, người công lao thực hiện nghỉ luân phiên, không đảm bảo hiệu quả về mặt phường hội.
Qua kết quả kiểm tra, Bộ Công Thương đòi hỏi Cơ quan Hóa chất Việt Nam, Ban quản lý dự án Nhà máy Đạm Ninh Bình và Công ti nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình kiểm điểm khiến cho rõ nghĩa vụ cộng đồng, tư nhân có can dự tới những sai phép, khuyết điểm.
Đồng thời, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết theo luật pháp của pháp luật.
Cùng đó, Bộ đã giao các đơn vị công dụng của Bộ buộc phải giải pháp giải quyết gian khổ, bất biến đóng chai của Tổ chức kinh doanh nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Đạm Ninh Bình, không để thất thoát của cải của Nhà nước, đảm bảo quyền lợi của người công lao; đôn đốc, giám sát việc chấp hành Kết luận thanh tra./.
Xem nhiều hơn: Máy bơm nước
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét